外汇市场监管是指一国政府运用经济手段、行政手段和法律手段对外汇的收支、使用、结算、买卖以及汇率和外债变化等进行监管。
外汇市场监管的主体
为了方便对外汇市场的监管,在对外汇市场实行管制的国家,一般都设有相应的监管机构,有的国家授权中央银行对外汇市场进行监管,有的国家设立外汇管理局履行监管职责。我国是中国人民银行授权外汇管理局对外汇业务和外汇市场实行监管。
外汇市场监管的客体
外汇市场监管的客体具体分为对人和对物的监管。人是指自然人和法人,一般国家根据自然人和法人居住地的不同,把自然人和法人划分为居民和非居民。居民是指在外汇管制国家以内居住和营业的本国和外国的自然人和法人;非居民是指在外汇管制国家以外居住和营业的法人和自然人。对居民和非居民的管理在政策上是有差别的。多数国家对居民的监管较严,对非居民则较宽。物是指外汇及外汇资产。包括外国货币(钞票、铸币)、外币支付凭证(汇票、本票、支票、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等)、外币有价证券(政府公债、国库券、股票、息票等)以及其他在外汇收支中所使用的各种支付手段和外汇资产。一些国家把黄金白银等贵金属也列入监管对象之内。
外汇市场监管的形式
根据不同的对象,外汇市场监管的形式分为直接监管和间接监管两种。直接监管就是外汇监管机构对外汇市场的需求和供给直接从数量上进行控制,在管制严格的国家,要求所有外汇收入都要出售给国家指定的外汇银行,所有外汇支出都要经过批准。间接监管是相对于直接监管而言,主要采取间接影响外汇供求的一些措施,包括设立外汇平准基金,干预市场汇率;进口许可和配额制等。
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